Krabbenkämpfe: Vermittlung der Zukunft der Ressourcen von Svalbard

Nicht viele Menschen wissen, dass die Europäische Union und Norwegen seit 2015 wegen Krabben in einer Sackgasse sind. Der Schneekrabbenkonflikt hat weitreichende Auswirkungen auf Norwegens enormen Reichtum an Meeresfrüchten und Energie, und die Pattsituation ist reif für eine Mediation.

Der Kampf um die Schneekrabbe

Die Schneekrabbe wanderte um 2011 aus Russland in norwegische Gewässer, und zunächst fingen sowohl norwegische als auch EU-Schiffe die Schalentiere. Im Jahr 2015, als das Fischen mit Schneekrabben zu einer Milliardenindustrie geworden war, entschied Norwegen, dass nur seine Fischer das ausschließliche Recht hatten, unter ihnen zu fischen der Spitzbergen-Vertrag von 1920.

Der Vertrag gab Norwegen die Souveränität über das Svalbard-Archipel, gewährte den 46 Unterzeichnern jedoch die gleichen Rechte für kommerzielle Aktivitäten wie die Fischerei. Darüber hinaus hat Norwegen als Mitglied des Europäischen Wirtschaftsraums Zugang zu EU-Märkten zum Preis des Zugangs der EU zu norwegischen Ressourcen. Norwegen richtete eine Fischereischutzzone um die Inseln ein und argumentierte, dass die 200-Seemeilen-Zone und der Festlandsockel von Spitzbergen - Gebiete, die im Vertrag nicht erwähnt sind - Teil des Gebiets sind Norwegische ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ), eine Entscheidung, mit der die EU nicht einverstanden ist. Die Schneekrabbe ist eine Art, die auf dem Festlandsockel lebt.

Die informellen Verhandlungen zwischen den beiden Parteien wurden bis 2017 fortgesetzt, als die EU zwanzig Lizenzen für den Fischfang auf Schneekrabben erteilte und ihre Position bestätigte, dass die Grundsätze des Svalbard-Vertrags über den „gleichberechtigten Zugang zu wirtschaftlicher Aktivität auf dem Archipel“ auch für die Seezone und den Kontinent gelten Regal. Norwegen reagierte auf diese Aktion, indem es ein lettisches Schneekrabbenfischereifahrzeug festnahm, dasselbe für zukünftige Straftäter bedrohte und dies erklärte "Norwegen wird keine einzige Krabbe verschenken".

Als die EU für 2018 zwanzig Lizenzen erneut ausstellte, betrachteten norwegische Beamte dies als die EU, die die Verhandlungen abbrach. Das Thema ist seitdem festgefahren, obwohl beide Parteien öffentlich ihre Bereitschaft zum Ausdruck gebracht haben, die Gespräche fortzusetzen.

Der versteckte Konflikt: Warum Krabben wichtig sind

Bei dem Schneekrabbenkonflikt geht es um mehr als nur um Fischereirechte. Die US-Regierung schätzt, dass die Die Arktis hält 22 Prozent der weltweit unentdeckten Öl- und Gasvorkommenund „als sesshafte Ressource, die auf dem Festlandsockel geerntet wird, ist es möglich, dass die Art und Weise, wie Norwegen dieses Problem mit [Schneekrabben] behandelt, einen Präzedenzfall darstellt, wenn es Öl, Gas, Mineralien und genetische Ressourcen auf dem Festlandsockel findet. Wenn Norwegen es für die Gewinnung öffnet, würde dies bedeuten, dass alle Unterzeichnerstaaten wie norwegische Staatsbürger behandelt werden müssten “, sagt er Harald Sakarias Brøvig Hansen des Fridtjof Nansen Instituts.

Weder die EU noch Norwegen erkennen zukünftige potenzielle Ressourcen als Teil des Konflikts an, aber man könnte argumentieren, dass sie eine Rolle spielen - insbesondere in Bezug auf die Einigung auf eine gemeinsame Auslegung des Svalbard-Vertrags und warum er aktualisiert werden muss. Solange die beiden Parteien diesen versteckten Konflikt nicht eingestehen, wird der Schwerpunkt weiterhin auf der Lösung des Streits um die Fischereirechte von Schneekrabben liegen.

Was kann die EU tun, um den Konflikt zu lösen?

Der Konflikt ist derzeit eine für beide Seiten schädliche Pattsituation, deren Ende nicht abzusehen ist. Der Einkommensverlust für die EU-Fischer und die Verringerung der Beziehungen Norwegens zur EU erhöhen die Reife der Intervention.

Die EU wird von Mitgliedstaaten unter Druck gesetzt, deren Fischer es sind Verlust von Arbeitsplätzen und Einkommen für jeden Tag werden sie daran gehindert, auf Schneekrabben zu fischen. Wenn die Europäische Kommission keine anderen Maßnahmen ergreift als die Erteilung von Fanglizenzen, wird die schmerzhafte Pattsituation anhalten. Norwegen hat die obere Position inne, da es exklusiven Zugang zu den hochwertigen Ressourcen und den Anspruch auf potenzielle zukünftige Ressourcen hat. Diese Position ist jedoch unsicher. Als kleines Land im Norden ist es für den Handel auf die EU angewiesen. Die europäischen Märkte kaufen fast die gesamte norwegische Energie und zwei Drittel des Exports von Meeresfrüchtenhat die EU einige Optionen.

Die drastische Option besteht darin, Norwegen Sanktionen aufzuerlegen. Angesichts des bevorstehenden Brexit und der Tatsache, dass das Vereinigte Königreich auch eine Nation mit großen Energie- und Seeressourcen ist, kann die EU auf den Handel mit Großbritannien anstatt mit Norwegen umsteigen. Jede Option würde Norwegen wirtschaftlich schaden und es möglicherweise wieder zu Verhandlungen zwingen.

Hier könnte Mediation die Lösung sein

Starten Sie die Gespräche zwischen den beiden Parteien neu und präsentieren Sie mögliche Optionen zur Lösung des Konflikts. Für Norwegen würde dies bedeuten, die beträchtlichen Energie- und Meeresfrüchteexporte in die EU beizubehalten und die guten Beziehungen zur Union aufrechtzuerhalten. Sie könnten sich gleichzeitig mit der Frage der Arktispolitik hinsichtlich der künftigen Rohstoffgewinnung befassen, wenn sie den versteckten Konflikt eingestehen.

Für die EU bedeutet dies einen möglichen Zugang zu einer Milliarden-Dollar-Industrie, die Schaffung von Arbeitsplätzen für EU-Fischer und die Entlastung mehrerer Mitgliedstaaten. Wenn die beiden Parteien über das Thema Schneekrabben hinausgehen können, um eine Auslegung des Svalbard-Vertrags oder eine Aktualisierung des Vertrags zu vereinbaren, könnte dies sogar den Konflikt selbst lösen und in Zukunft einen rechtlichen Präzedenzfall für die Arktispolitik schaffen. Es könnte nicht aktueller sein.


Ola Eloranta ist ein MA-Kandidat für politische Strategie und Kommunikation mit Spezialisierung auf Außenpolitik an der University of Kent - Brüssel School of International Studies. Er engagiert sich seit 10 Jahren in der Politik und hat ein persönliches Interesse an EU-Mediationsinitiativen.

Ola Eloranta

Gepostet von Ola Eloranta

Ola ist MA-Kandidat für politische Strategie und Kommunikation mit Spezialisierung auf Außenpolitik an der Brussels School of International Studies (Universität von Kent).

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